四川省绿色发展促进会

2021年服贸会智慧建造与绿色发展高峰论坛上，中国工程院院士、全国工程勘察设计大师崔愷接受记者采访时说，绿色发展是当代中国建筑发展的新方向，城市更新也要巧用绿色理念，创建绿色建筑新美学。具体到绿色发展，崔愷直言，过去建筑师在设计中，习惯于用传统建筑美学观点评判绿色建筑，觉得绿色建筑不好看，是工程师的美学而非建筑师的美学。但此次首钢园内，工业遗存旁就是轻量化的现代展厅，并不破坏美学。因此，建筑师应积极迎接绿色发展的时代要求，创建绿色建筑新美学。

“十四五”期间，合肥市将以城镇新建民用建筑为对象，推动绿色建筑高质量发展。其中，城镇新建民用建筑中绿色建筑竣工面积占比达到100%；民用建筑全面执行65%节能设计标准；在新建民用建筑中，按照绿色建筑二星级及以上标准建设的面积比例达到60%；完成既有居住建筑绿色化改造面积不低于300万平方米，完成既有公共建筑绿色化改造面积不低于200万平方米。

为推进临港新片区建设智慧生态、宜业宜居的现代化新城，根据《上海市绿色建筑创建行动实施方案》，结合实际，临港新片区印发《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区绿色建筑创建行动实施方案（试行）》。提出到2022年，当年城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到100%。大力推广超低能耗建筑建设，临港新片区滴水湖核心片区及综合产业片区ZH-02单元内新建民用建筑应符合《上海市超低能耗建筑技术导则》要求，并经相关主管部门审核通过。每年选取至少2个适宜的公共建筑或住宅建筑，开展近零能耗建筑建设示范，探索产能建筑试点。新建居住建筑100%实施全装修，鼓励在全装修住宅中推广内装工业化技术，落实健康性能指标，打造住宅绿色健康性能示范实践。

2021年8月30日，湖北省住房和城乡建设厅、湖北省市场监督管理局于联合发布了《被动式超低能耗居住建筑节能设计规范》。这一规范明确了被动式超低能耗居住建筑在湖北不同气候区的技术指标及设计、技术要点，为湖北被动式超低能耗居住建筑的设计提供了指导。湖北属典型的夏热冬冷气候区，有了《规范》之后，被动式超低能耗建筑恒温、恒湿、恒净、恒静、高富氧的健康舒适养生性能及其近零能耗的节能技术，将使之成为该地区未来的革命性绿色建筑，为实现碳达峰、碳中和节能减排目标和新型城镇化建设注入巨大活力和动能。

绿色建筑发展都面临着一个问题：获得绿色建筑运行标识的项目数量不足。有数据统计，去年我国共有141个绿色建筑设计标识项目，但绿色建筑运行标识项目只有9个，差距明显。绿色建筑运行比绿色建筑设计更难实现、需要投入更多人力和资源，它是对绿色建筑能否实际节能减排，能否在设计、施工、运营等全生命周期中实现绿色实效的真正检验。

未来五年，上海将把零碳建筑实践与新城建设紧密结合。到2035年，嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇等五个新城各集聚100万左右常住人口，其中建筑全部执行绿色建筑标准，还要推广超低能耗建筑。专家们认为，结合实践探索，上海还有望提炼执行更多能耗约束性指标，由此推动超低能耗建筑的发展壮大。

北京积极谋划“碳中和”，提出“两步走”战略，北京市的远期目标是建成近零碳排放城市。北京市生态环境局应对气候变化处处长明登历表示，为落实“双碳”目标，北京制定出“十四五”时期重点领域的降碳措施。例如，能源领域，新能源和可再生资源占比提高到14%，外调绿电力争达到300亿千瓦时；城市供暖领域，鼓励多能互补的新型供热模式，推动供热系统重构；交通领域，中心城绿色出行比例达到76.5%，新能源车力争达200万辆，加强充电桩等基础设施建设；建筑领域，持续推进既有建筑节能改造，推广超低能耗建筑500万平方米。

9月6日，无锡高新区与远景科技集团签约共建“双碳大脑”方舟碳管理平台，并将在首批200家重点规上企业开展试点。5月19日，无锡召开2021年碳达峰碳中和峰会，在国内率先提出打造“零碳城市”，同日，无锡零碳科技产业园挂牌，成为江苏省内首个以零碳为主题的科技产业园。无锡计划在2025年底前，引进零碳领域科技企业1000家以上，培育能源托管、碳资产管理综合服务平台20个，新增零碳产业从业人员超1万人。此次签约共建的“双碳大脑”方舟碳管理平台，未来可实现碳排放和能耗指标的可跟踪、可分析、可视化，统一管理碳数据、碳指标以及能耗数据指标。

近日，江苏省首个零能耗低碳建筑群示范项目——泰州市海陵区新能源产业园零碳示范社区“太阳里”城市客厅正式完工。该项目将光伏与道路、景观、墙面、屋面、街头小品等深度融合，实现光伏发电全景式应用，年发电15万度，除满足自身用电，每年产生12万度富余电量，供应周边路灯等基础设施使用，真正实现“零碳应用”。

国务院参事、住建部原副部长仇保兴在9月6日由国际绿色经济协会主办的“低碳城市建设与低碳产业峰会”中表示，以城市为主体的“双碳”战略，需要经历三个阶段，第一个阶段是人均碳达峰阶段，城市之间要开展建筑、交通以及市政的低碳竞赛；第二个阶段是碳中和的关键期，全国的电力系统做了碳中和，然后城市的碳中和围绕着电力系统的碳中和展开；第三个阶段是决胜期，城市运行管理和居民生活全方位推进碳中和。当下最首要做的是第一阶段：推动城市人均碳达峰。

2020年我国人均GDP不到1.1万美元,仍未达到高收入国家标准。为保障基本实现社会主义现代化所需要的经济增长速度,未来十年我国能源需求还将保持一定速度的增长。如果新增的能源需求无法全部通过零碳的非化石能源来提供,则能源消费、二氧化碳排放量就会继续增加。从当前的能源消费形势看,未来十年我国化石能源尤其是石油和天然气的消费量还要有一定的增长空间,这就决定了碳排放总量还会继续上行。认识到这一点,就应该明确未来十年碳达峰、碳中和的工作重点不应该放在碳排放总量控制上,尤其是要避免不切合实际的盲目减碳。

天津市首个低碳团体标准发布填补了国家建筑领域中零碳建筑标准的空白，鼓励通过可再生能源的利用抵消建筑用能，以实现建筑的零碳排放。《零碳建筑认定和评价指南》的制定填补了国家建筑领域中零碳建筑标准的空白，助力建筑从绿色建筑、超低能耗建筑、近零碳建筑进一步向“零碳建筑”迈进。

近日，浙江省住房和城乡建设厅正式印发《关于打造住房城乡建设高质量发展省域样板推进共同富裕示范区建设行动方案（2021-2025年）》。推进建筑领域碳达峰碳中和。重点实施新建建筑绿色低碳标准提升、绿色建造、可再生能源建筑应用、既有公共建筑能效提升、绿色生活促进等五大建筑领域碳达峰行动。城镇新建建筑中绿色建筑占比达到98%。推进新型建筑工业化。大力发展钢结构等装配式建筑，加快推进装配化装修，装配式建筑占新建建筑比重达到35%，钢结构建筑占装配式建筑比重达到40%以上。

加大绿色债券融资力度。鼓励金融机构和企业发行绿色债券，重点支持节能减排技术改造、绿色城镇化、节能环保产业等绿色循环低碳发展项目。推动具备条件的企业探索发行碳中和债券。大力推动绿色企业上市。推进实施企业上市“紫丁香”计划，大力推荐绿色环保企业纳入全省上市后备企业资源库。探索碳排放权交易体系建设。积极参与国家碳排放权市场交易活动，依托黑龙江省碳排放权交易中心平台，积极为碳汇交易市场主体提供相关配套服务。稳步推进碳汇交易中心、碳中和试点建设及示范性交易，加快实现碳排放权市场化交易。积极探索碳期货、碳期权、碳基金、碳债券、碳指数、碳保险等交易品种。依托中国（黑龙江）自由贸易试验区建设，系统推进对俄绿色投资，积极开展生态、环保、能源等领域对俄合作。依托哈尔滨新区特色金融中心建设，充分发挥对俄合作职能定位，积极探索能效信贷、绿色债券、环境权益抵质押融资、碳金融等绿色金融产品合作，努力将哈尔滨新区打造成中俄绿色金融交流合作示范区。

人民银行近期发布数据显示，截至今年二季度末，金融机构本外币绿色贷款余额13.92万亿元，同比增长26.5%，比一季度末高1.9个百分点。其中，投向具有直接和间接碳减排效益项目的贷款分别为6.79万亿元和2.58万亿元，合计占绿色贷款的67.3%。

以下报告均可在友绿APP下载

联合国环境规划署对全球旨在改善空气质量的政策和计划开展了审查。审查指出，在过去五年中，越来越多的国家针对造成空气污染的关键部门出台了相关政策。然而，在实施、资金、能力和监测方面存在的巨大差距意味着全球空气污染水平仍然居高不下。该数据在联合国环境规划署(UNEP)于9月7日国际清洁空气蓝天日当天发布的一份最新报告中公布。

这份名为《空气质量行动：全球减轻空气污染政策和计划总结》的报告基于195个国家/地区的最新调查数据撰写而成。报告评估了导致空气污染的关键部门的政策和计划：交通、发电、工业排放、固体废弃物管理、室内空气污染和农业。报告还将空气质量监测、空气质量管理和空气质量标准视为减轻空气污染影响的关键政策工具予以审视。

到目前为止，国内外对碳市场的讨论更多侧重于“总量”制度下的碳排放权交易体系(ETS)建设，尤其是以总量确定、配额分配、监测核证及报告履约等为主要内容的机制设计方面，而对于以“交易”为核心的市场培育及完善则着墨不多。

原因不难理解，欧美碳市场特别是目前全球规模最大、发育最规范成熟的欧盟碳排放权交易体系(EUETS)都是在高度发达的金融市场背景下发展起来的，一开始就实现了金融化，而中国金融市场本身还在不断发育和完善过程之中。因此，中国碳市场建设实际上面临着两大基础性任务:

一是从零开始建立和完善ETS机制，这也是七省市试点和全国碳排放权交易体系建设的主要目标;

二是在交易市场的培育和完善方面逐步实现金融化，让ETS机制更好地发挥作用，使碳价信号真正引导节能减排和低碳投资。

2016年4月，在中国金融学会绿色金融专业委员会(绿金委)指导下，北京环境交易所牵头成立了绿金委碳金融工作组，正式开展碳金融市场的相关机理与政策研究，同时推进碳金融产品的创新研发。如何更好地完成上述第二个基础性任务，就是本报告的主要研究目标。

报告共分四大章节，从绿色金融的发展背景、主要领域、未来发展方向和金融机构的绿色转型之路等方面进行了梳理和研究。在绿色金融体系中，报告重点对目前发展较成熟、规模较大的五个领域：绿色信贷、绿色债券、碳排放权交易市场、ESG投资和绿色保险分别进行了深入分析，核心发现包括：作为绿色金融的支柱性产品，绿色信贷对推动经济的绿色转型发挥着重要作用，也可以帮助商业银行实现社会与经济效益的双赢。目前国际上已经形成了具有代表性和引导性的绿色信贷准则并已得到较为广泛的应用，各国金融机构也在产品创新、风险防范等方面不断发力，推动了国际绿色信贷的发展。