四川省绿色发展促进会

《四川省成都市邛崃市实施“234”工作法扎实推进农村户用厕所改造提升》典型经验做法入选《全国暨地方政协农业和农村委员会“深入推进农村厕所革命”主题讨论典型案例汇编》。

邛崃市为进一步强化农村户用厕所改造提升，提高厕所粪污处理及资源化利用水平，实施“抓好两个设计、建强三套机制、突出四个强化”农村户用厕所改造提升“234”工作法，创新探索农村户用厕所改造提升模式，以最大程度、更高标准推进农村户用厕所改造提升。

邛崃市2018—2021年共计成都市农村户用厕所改造提升任务31524户，其中2021年改厕任务为3239户，截至目前，已全部完成31524户改厕任务。

01抓好两个设计，明确各项工作职责

（一）抓好组织架构设计。成立以市委分管负责同志为组长、市政府分管负责同志为副组长的邛崃市农村户用厕所改造提升工作领导小组，市卫生健康局、市综合行政执法局等市级相关部门负责全力支持指导农村户用厕所改造提升工作，各镇（街道）负责具体组织实施辖区内农村户用厕所改造提升工作，构建“党委领导、政府推动、部门协作、镇村落实、全民参与”的农村户用厕所改造提升联动工作架构，全力推进农村户用厕所改造提升工作。

（二）抓好任务分解设计。按照中央、四川省、成都市、邛崃市农村户用厕所改造提升工作安排部署，围绕我市农村户用厕所改造提升重点工作任务，制定出台《邛崃市农村户用厕所改造提升实施方案（2018-2020年）》、《邛崃市农村人居环境整治暨农村户用厕所改造提升网格化安全管理联络员机制》、《邛崃市农村户用厕所安全检查工作方案》、《邛崃市农村户用厕所改造提升管理办法》等政策文件，进一步细化分解重点工作任务，明确专职工作人员和工作任务完成时限，确保高质量完成农村户用厕所改造提升任务。

02建强三套机制，推进任务落地落实

（一）建强“联席会议”机制。定期召开农村户用厕所改造提升联席会议，针对前期督查暗访发现问题，及时予以会上点名曝光，市级领导进行点评，镇（街道）逐个进行表态发言，通过联席会议，定期协调解决农村户用厕所改造提升重大事项、存在困难，及时化解各方矛盾，协调多方统一行动。

（二）建强“竞技拉练”机制。积极组织镇（街道）开展农村户用厕所改造提升“竞技拉练”活动，晒一晒成绩，爆一爆问题，针对问题进行深入剖析，针对差距及时增添强化措施，在全市营造农村户用厕所改造提升比学赶超、创先争优良好氛围。

（三）建强“目标督查”机制。将农村户用厕所改造提升工作纳入全市农村人居环境整治目标考核，不定期开展监督检查，严格执行每月通报，定期通报农村户用厕所改造提升工作存在的问题，针对存在问题印发限期整改督办通知，并督促及时反馈整改效果。

03突出四个强化，推进户用厕所改造提升

（一）强化宣传动员。积极会同市委宣传部、市新闻传媒中心开展农村户用厕所改造提升宣传工作，充分利用微信公众号、电视台等媒体进行宣传报道，结合“爱国卫生月”“世界厕所日”等健康相关主题日。

大力宣传农村户用厕所改造提升工作的政策措施、重要意义及健康需求，传播典型案例先进经验，提高农户健康素养，激发广大农民群众参与农村户用厕所改造提升工作的主动性、积极性，促进农户更新卫生观念、养成卫生习惯，转变农户“要我改”为“我要改”思想认知。

，改厕宣传海报2500份，切实做到宣传入村，教育入户。

（二）强化技术培训。邀请成都市农林科学院、成都市疾控中心专家莅邛开展农村户用厕所改造提升工作专题技术培训2次，开展现场技术培训和观摩活动2次，组织市级相关部门、14个镇（街道）分管负责同志和科室负责同志162个涉农行政村（社区）党支部书记参训，进一步强化农村户用厕所改造提升技术指导。

（三）强化目标督查。召开农村户用厕所改造提升工作推进会议10余次，开展农村户用厕所改造提升技术指导75余次，倒排工期，明确农村户用厕所改造提升工作任务完成期限，落实每月工作任务。

大力开展农村户用厕所改造提升效果评估，完成农村户用厕所建筑卫生调查表240份，户用厕所蝇蛆密度和臭味监测240户，对200座户用厕所进行了抽样监测，为农村户用厕所改造提升效果提供数据指标支撑。截至目前，全市已累计完成农村户用厕所改造提升31524户。

（四）强化示范引领。创新多种模式，推进厕所粪污处理及资源化利用，实施老旧农集区“农户+管网+大三格化粪池+种植户”模式，实施文君街道棠子沟村碧泉小区等一批老旧农集区农村户用厕所改造提升项目，彻底解决碧泉小区38户集中居住居民多年雨污混流现状，提升居民幸福感、获得感。

实施散居农户“小三格化粪池+就近还田”模式，农村户用厕所粪污经发酵处理后用于浇灌菜地、林地、田地等，提高农村厕所粪污处理及资源化利用率。

实施小规模林盘聚落“农户+管网+大三格化粪池+粪污转运合作社”模式，实施羊安街道民乐村廖扁林盘为代表的小规模林盘聚落农村户用厕所改造提升工程项目。

根据住户分布和地形形态，对室内进行卫生间改造提升，修建1个集收集和转运功能一体的大三格化粪池，通过粪污收集管网连接，将所有林盘聚落散户的粪水集中排入大三格化粪池进行发酵处理，粪污经发酵处理后转运至种植大户用于浇灌庄稼、菜园，并由粪污使用者和村集体对集中收集粪污设施设备进行管护，不仅解决了粪污去向问题，更解决了公共设施管护难等问题。