四川省绿色发展促进会

昔日因小造纸等污染

导致水质劣Ⅴ类的杭州市富阳区壶源溪流域

通过治理，如今稳定保持在

地表水Ⅱ类水质及以上

今年以来，富阳以壶源溪流域为切入点，实施了“可漂流可嬉水可运动”等绿色发展项目。仅2020年上半年，流域中的湖源乡乡村旅游便已接待游客18.2万人次，环溪绿道接待骑行爱好者上万人次，上臧村的水上娱乐项目为村里带来数十万元的集体收入，当地农户实现旅游收入约3460万元。这只是富阳实现绿色发展的一个例子。

富阳是历史悠久的“造纸之乡”，造纸产业曾是当地重要的支柱产业。十几年来，富阳深入贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，一届接着一届干，实施7轮落后产能淘汰，推进产业整体转型，走上了绿色发展之路。今年10月，富阳获评“国家生态文明建设示范区”，11月获评“中国最具幸福感城区”。

环境污染做“减法”

富阳造纸业鼎盛期，直接从业人员4.5万人，间接从业人员10万人，白板纸产量占全国产量的近1/2。但造纸企业数量多、污染大、能耗高等特征，也严重制约了当地可持续、生态化的高质量发展。

通过深入调研、深刻思考，富阳明确将造纸产能腾退作为突破口，优化产业结构，突破发展瓶颈。自2005年开始，富阳启动多达7轮的造纸落后产能淘汰关停。截至目前，累计淘汰各类造纸企业385家，规模以上造纸企业减少至31家；造纸行业削减落后产能707.5万吨，削减比例近93%；造纸行业工业增加值占全区规模工业增加值比重下降至3.9%。

富阳重点将造纸、化工、冶炼、印染、工矿等行业污染企业作为整治对象，把拔烟囱、关矿山、控扬尘等作为突破口，持续推进污染企业整治，累计1284家企业实现关停淘汰。加快推进造纸产业集中区块转型，2019年，作为富阳最大造纸企业集聚地的江南造纸工业园区实现全面腾退，转型成为人工智能、高端装备制造、电子信息、科创研发等新兴产业集聚的高品质产业平台。

富阳永昌庄园负责人俞江桥，原是一位造纸企业老板，在“绿水青山就是金山银山”理念的指引下，他响应政府号召，毅然关停了造纸厂。次年，他成立了杭州富阳桥雅生态农业开发公司，与驻地长盘村签下30年山林承包合同，打造一个新的世外桃源。虽然关停带来了一些经济损失，但在俞江桥看来，绿色发展是大势所趋，是必然要走的一条路。

绿色发展做“加法”

做强优势产业，打造核心产业集群。富阳明确高新技术产业的发展方向，加大招商力度，引进一大批符合未来产业规划的高质量绿色产业项目，培育经济发展“增长极”。充分发挥富通集团、富春江集团等全国全省百强企业的龙头引领作用，招引培育高端装备制造、生物医药、光通信等产业链集群。借助富通“工业4.0”智能制造工厂、雄迈科技等一大批5G关键技术和项目落地契机，着力打造5G产业链，目标为构建千亿元级产业集群。仅2017年以来，富阳累计引进产业项目就达524个（含制造业项目222个），总投资超1200亿元。高新技术产业增加值占规上工业增加值比重从2016年末的42.2%提高至目前的58.7%。

承接优质资源，共建特别合作区。富阳充分发挥空间、区位等优势，以“产业用地净地合作”的模式，于2019年8月在杭州富春湾新城核心区块与杭州高新区（滨江）共同成立特别合作区，组建特别合作区管委会，主动承接杭州高新区（滨江）领军企业和拟上市公司的优质资源，实现“1+1>2”的叠加效应。合作区计划通过2年-3年的努力，打造以集成电路为代表的千亿元级智能制造产业，成为杭州拥江发展重要产业平台、长三角一体化区域合作示范区。截至今年10月底，合作区已累计招引项目7个，总投资达451亿元。

加强创新聚合，加快科技成果转化。富阳成功招引中科院杭州光机所、春江研究院、大数据产业创新研究院等科研院所，目前中科院杭州光机所已引进12个研发项目，4个项目实现产业化。与浙江大学等11所高校院所合作共建技术转移中心，累计引进高校专家教授领衔的创新创业团队近200个，累计孵化国家高新技术企业12家，雏鹰企业13家，浙江省科技型中小企业44家。

杭州远鸿科技原是春江造纸园区的一家大型造纸企业，曾经是富阳造纸标志企业，从造纸企业转型到高新技术领域，致力于微细（超微细）铜线材、线束等研发、制造、销售与服务。走进企业，让人颇感意外的是6000多平方米的车间并没有看到太多工人。

作为一家从造纸行业跨界转型的企业，公司一直坚持走绿色发展之路。今年以来，远鸿科技已投入近千万元，引入“MES系统”用于数字化改造。同时通过数字化的管理，减少了空机待料、待单的现象，提高了设备的有效利用率，为产能提升作出很大贡献。据测算，数字化改造后，生产效率提升20%以上。今年新冠肺炎疫情初期，由于行业内大多数厂家仍处于未复工或生产不正常状态，不少上游厂家将生产订单转移至率先复工的远鸿科技，这也让企业抢得了市场先机。截至目前，远鸿科技销售产值已突破2.5亿元，根据现有订单量预测，今年有望达到3亿元，相比去年增幅近10倍。

生态建设做“乘法”

富阳以重要生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区为重点，解决生态环境突出问题，增强森林、河流、湿地等自然生态系统稳定性和生态服务功能。

富阳以富春江景观带为轴线，规划“一江二线五岛十路”总体布局，描绘富春江“碧玉带”和地铁“黄金带”。全面推进地铁商务圈、亚运综合体等城市单元建设，再现“百里富春山居图”和“五十里春江花月夜”盛景。大力推进美丽乡村建设，建成了一批精品村、特色村、乡村旅游线路、村落景区。

富阳大同村古法造纸曾让双溪成了一条“酱油溪”。“产业转型，绿色发展”的春风也吹到了这个拥有传统造纸工艺的小山村。经过多轮关停整治，大同村的纸槽慢慢从600个减少到如今的48个，从业人数从1000多人减少至现在的100余人，企业也从鼎盛时期的百余家减少到如今的4家。2014年开始，一场全民参与的治水行动全面铺开。2015年，大同村农村生活污水整治全面完成，双溪的水重新变得清澈起来。

“这个我曾经拼命想要逃离的地方，现在竟这样迷人。”在外从事门窗行业的徐军说。2016年，他又回到了家乡，投资100余万元办起了村里的第一家农家乐。

看中家乡山水的可不只是徐军。前些年，在内蒙古从事门窗生意的程锦中也回到家乡办起了农家乐，“大同村山水资源禀赋优良，如今污染没有了，基础设施也跟上了，绿色发展大有可为。”2019年，大同村接待游客超1万人次，曾经名不见经传的小山村实现了弯道超车，名声越来越响。

富阳绿色发展的做法得到了相关部门的肯定。富阳相关负责人表示，富阳将继续努力，为社会经济发展全面绿色转型探索出一条好路子。

来源：浙江生态环境